关于2017年度财政专项扶贫资金 使用计划的公告
 
  根据济宁市扶贫开发领导小组办公室、济宁市财政局《关于贯彻落实鲁扶贫组办字﹝2017﹞19号文件加强2017年度省级财政专项扶贫资金使用监管的通知》(济扶贫组办字﹝2017﹞15号)和《关于加强2017年度市级财政专项扶贫资金使用监管的意见》(济扶贫组办字﹝2017﹞16号)文件精神,现将我市2017年度财政专项扶贫资金使用计划公告如下:
  一、产业扶贫资金
  1.省级产业扶贫资金,总额300万元。对列入《山东省“十三五”脱贫攻坚规划》的旅游扶贫重点村(石门山镇石门山庄村、韦家寨村、黄沟村)每村安排100万元,用于开发旅游资源,发展旅游特色产业,带动建档立卡贫困人口脱贫。
  2.市级产业扶贫资金,总额224万元。主要用于种植、养殖、农副产品加工、手工、电商、光伏、乡村旅游等产业扶贫项目,着力培育壮大特色支柱产业,带动建档立卡贫困户脱贫致富。结合各镇街情况,具体分配如下:石门山镇35万元、姚村镇35万元、时庄街道70万元、尼山镇64万元。其中时庄街道和尼山镇各安排10万元示范基地建设基金,用于带动脱贫效益明显的扶贫产业基地的建设。
  二、扶贫特惠保险资金
  用于我市建档立卡贫困人口的大病医疗商业补充保险、意外伤害保险、家庭财产保险等,上级资金总额102万元,其中省级安排资金17万元,市级安排资金85万元。
  三、专项扶贫计划资金
  1.雨露计划资金。省级安排资金28万元,继续对有子女在校接受中、高等职业教育的贫困家庭按照每生每年3000元的补助标准给予支持。
  2.“金晖助老”-青春扶贫志愿者行动资金。根据团省委、省扶贫办《“金晖助老”-青春扶贫志愿者行动实施方案》,省级安排资金1万元,为65岁以上的,不集中供养的留守、失独建档立卡贫困老人,按照每人300元的补助标准,为老人送过冬用品,并以政府购买服务方式招募志愿者提供相应服务。
  四、培训宣传等管理经费
  1.培训费。市级安排资金9万元,用于扶贫工作培训。
  2.宣传奖励工作经费。济宁市根据我市上年度扶贫宣传工作开展情况和考核成绩,安排资金9万元,用于扶贫宣传工作。
  3.建档立卡工作经费。总额17万元,其中省级资金10万元,市级资金7万元。每个镇街分配1万元,主要用于开展扶贫开发建档立卡工作必需的宣传、培训、会议、材料印制、交通、设备器材、信息采集录入、软件更新、动态管理、检查验收等方面的支出。建档立卡工作严格按照国务院扶贫办关于印发《扶贫开发建档立卡工作方案》的通知要求进行。
  4.项目管理费。市级安排资金4万元,专门用于项目前期准备和实施、资金管理相关的经费开支。
  五、实施程序
  1.编制方案。依据我市2017年项目库,各有关镇街要抓紧编制各项目具体实施方案,要在资金计划下达10天内完成编制工作。项目实施方案应包括村基本情况、项目实施基础及可行性分析、项目建设内容、资金投入规模及来源、实施期限及进度安排、精准扶持到户到人措施、预期成效等内容。其他项目参照《山东省省定扶贫工作重点村产业发展项目管理办法》(鲁扶贫组办字〔2016〕20号)执行。项目实施方案要在相关村内公示不少于5天,自觉接受社会监督。
  2.审批备案。项目实施方案经公示无异议后,报市扶贫办审批。市扶贫办将在专家库库中抽调相关专家,对上报实施方案进行论证审批,并报市级审核备案。
  3.组织实施。各项目实施主体要按照批复的项目实施方案内容开展项目建设。市扶贫办、财政局将对项目实施的关键环节进行跟踪检查,及时督促指导项目实施。为加快项目建设,按照上级文件精神财政部门将根据项目实施进度及时拨付资金,并在确保资金安全的前提下,预拨部分启动资金。
  4.竣工验收。项目实施主体在规定时间内完成项目建设后,应及时提出验收申请。市扶贫办在收到验收申请后1个月内组织完成项目验收。县市财政局在项目验收后应完成项目资金拨付。
  六、监督管理
  1.强化责任落实。按照市抓推进、县乡抓落实和项目审批权限下放到县的总体要求,构建分工明确、权责统一、管理到位的财政专项扶贫资金使用管理机制,逐级压实责任,一级抓一级,层层抓落实。镇村要强化自我约束、自我监管,发挥乡镇财政经管、村基层组织、第一书记和驻村工作队就地就近的优势,引导扶贫对象主动参与资金项目管理,加大监管力度,用好资金,管好项目。
  2.强化督导考核。建立资金使用情况调度及信息通报制度,坚持月(季)调度,及时通报各地专项扶贫资金使用情况。对专项扶贫资金进行重点督查,及时通报反馈并限期改正存在的问题。探索通过购买服务方式引入第三方监督,并通过加强制度设计保障第三方的独立性,确保监督效果。定期开展扶贫专项资金绩效评价,建立健全工作成效、评价结果与下一年度专项资金安排增减挂钩制度,对工作抓得好、投入大、效果明显的,通过以奖代补、提高分配系数等方式,加大资金支持力度;对工作不力、管理不到位、效果较差的,相应扣减或调低专项资金分配系数。
  3.强化问责追究。加大扶贫资金违规使用责任追究力度,财政部门将加强检查稽查,审计部门将跟踪审计,纪检监察、检察机关将全过程监督,集中整治和加强预防扶贫领域各种违法违纪行为,对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费等各类违法违纪行为一经发现,从严惩处。
 
 
2017年4月15日



附件:
2017年财政专项扶贫资金使用计划表
单位:万元
单位 产业扶贫资金 扶贫特惠保险资金 专项扶贫计划资金 培训宣传等管理经费 合计
雨露计划 金晖助老 建档立卡工作经费 培训费 宣传奖励 项目管理
合  计 524 102 28 1 17 9 9 4 694
鲁城街道         1       1
书院街道         1       1
王庄镇         1       1
石门山镇 335       1       336
吴村镇         1       1
姚村镇 35       1       36
时庄街道 80       1       81
陵城镇         1       1
小雪街道         1       1
息陬镇         1       1
尼山镇 74       1       75
防山镇         1       1
市扶贫办   102 28 1 5 9 9 4 158


附件:
2017年财政专项扶贫资金使用计划表
单位:万元
单位 产业扶贫资金 扶贫特惠保险资金 专项扶贫计划资金 培训宣传等管理经费 合计
雨露计划 金晖助老 建档立卡工作经费 培训费 宣传奖励 项目管理
鲁城街道         1       1
 

附件:
2017年财政专项扶贫资金使用计划表
单位:万元
单位 产业扶贫资金 扶贫特惠保险资金 专项扶贫计划资金 培训宣传等管理经费 合计
雨露计划 金晖助老 建档立卡工作经费 培训费 宣传奖励 项目管理
书院街道         1       1
 

附件:
2017年财政专项扶贫资金使用计划表
单位:万元
单位 产业扶贫资金 扶贫特惠保险资金 专项扶贫计划资金 培训宣传等管理经费 合计
雨露计划 金晖助老 建档立卡工作经费 培训费 宣传奖励 项目管理
王庄镇         1       1
 
 

 
 
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